第970章 麻木的帝国官府

希尔号返回加纳城后并汇报了相关消息后，也引起了黄金州总督的注意。

虽然说距离陈敬云等武装团伙登陆的卡拉港距离很远，光是直线距离就有一千多公里，而卡拉港也不属于大楚帝国的殖民地，依旧处于当地土著的控制之下。

但是黄金州的管辖范围，除了自身的这一片黄金海岸的沿海行政领地外，也包括了周边的土著地区。

因此理论上来说，陈敬云等人登陆的卡拉地区，大概位于后世的喀麦隆地区，这片也属于黄金州官府的管辖范围之内，毕竟附近其实有不少楚国人占领的沿海城市据点。

比如西边一百多公里的卡拉巴尔，还有附近的一些之前欧洲人开辟的沿海殖民地据点，目前也在楚国人手中。

在楚国人眼里，这片地方的沿海区域，都是属于黄金海岸的范畴，也就是属于黄金州的管理范围。

当然，当地的土著部落们估计是不会同意这一说法的……你们楚国人顶多也就占领了几个小沿海城市据点而已，什么时候把广阔的整个海岸线都给占了？

其中相当多的海岸线其实依旧由当地土著部落，王国所控制。

而陈敬云等人登陆占领的，就是当地杜阿拉人所控制的一个沿海小村落……二三十年这里其实还是一片荒野，当地的一部分土著迁移到这里并建立了村落。

这地方，在当地的确是很偏僻落后，之前欧洲人在西非的时候，贸易中心主要集中在黄金海岸那一片，对其他地方虽然也有少量涉足，但是力度不大。

然而当楚国人到来之后，奴隶贸易就被迫断绝了……这就让那些抓了大量奴隶准备出售的当地部落很不满了。

但是后续在海外殖民地里，为了和直辖领地里的府以示区分，并且要降低行政级别，因此以‘州’作为行政领地里的巡抚下一级行政单位使用。

并充分尊重土著合作方的自主性。

不像是美洲的各地巡抚，都是属于直辖领地巡抚，管辖面积以及权限都没那么大。

此地最早的时候只是当地土著的一座沿海小村，后来欧洲各国殖民者先后来到此地进行奴隶贸易，修筑要塞城堡。

要不然海外巡抚、总督宣战了，但是军方摆烂迟迟不进军，战争也进行不下去，对此总督也没办法；同时军方想要开片了，但是总督不宣战，军方也没办法！

楚国人官方最近几年制定非洲地图的时候，对非洲西部海岸各地的城市，港口等都娶了名字，这个当地土著人控制的小沿海小村落，因为有过几次和楚国人的贸易，一个广东的楚国贸易商人在自己的航海贸易地图上随意给这地方标志了地方名称，称之为卡拉港！

意思就是山卡拉一样的偏僻落后地方！

因此一番考虑后，大楚帝国非洲巡抚就把新设立的‘黄金州’的殖民地州府设立在这里，充当西部非洲各殖民地的行政中心，同时也是军事中心以及贸易中心，并改名为加纳城……

大楚帝国因为领土太大，殖民地太多，再加上也没有无线电通讯，因此统治起来难度极大，金陵方面不可能随时掌握海外领地的消息并作出及时的反应，因此给海外领地适当放权也是必然的！

同时因为殖民地实在太多，殖民地里的各种土著也多如牛毛，很多土著的习俗也都不一样。

比如准许经过登记注册的殖民地开发企业，如矿产企业，农业公司等，可以和当地土著国家、部落、企业等机构达成劳务派遣方便的合作协议。

又说反正那片地方现在也是被那些土著占着荒废了，这有个楚国人，哪怕他自称已经不是楚国人的陈敬云跑过去搞移民开发，多少是好的。

如此，那些部落们抓到奴隶后，就可以以部落为名义组建土著官方劳务派遣公司，以这个劳务公司和楚国企业签订劳务派遣合作协议，最后把劳动力派遣到楚国人开办的矿场，种植园里进行工作。

大楚帝国横扫非洲西部海岸的时候，自然也顺势接管了欧洲各国在非洲西部海岸的众多殖民地据点，主要是葡萄牙人以及荷兰人的居多，还有少数英国人以及法国人的殖民据点。

毕竟大楚帝国是一个全球性帝国，所属的行政领地，属国领地多如牛毛，里头的土著也不尽相同，很难说生搬硬造使用一套完全一致的法律标准进行统治的。

但是大楚帝国在这些殖民地里和之前那些欧洲人玩的不一样……主要是搞普通贸易，推动种植园为主。

当然，针对楚国人的法律自然是统一的，不一样的法律，指的是针对土著的法律。

楚军在全球到处打仗，这个过程里产生的战俘过了去，而楚军也不可能把战俘直接放了，也不会直接玩什么屠杀，更不可能免费养着他们，所以会把战俘拉到直辖领地的工地上干几年，让他们自己赚自己的饭钱，然后再根据情况，过上几年释放战俘让他们回家。

此外反过来又有很重要的一条规则就是：军方没有宣战权限！

理论上来说，如果军方不同意的话，可以找各种借口进行拖延，不执行作战……不过一般不会这么干就是了。

这搞的楚国人在进行殖民统治的时候也很麻烦，往往需要根据不同地区的情况制定不同的统治策略，由此导致很多殖民地里的地方法律，其实都不一样。

黄金州这边也体现了大楚帝国在海外殖民地，采取因地制宜统治方式的策略。

到后来，楚国人干脆乱取了，甚至重名也无所谓了……全球那么多地方，常用汉字就那么几千个，地方一般两个或三个字，想要不重名真的很难。

而黄金州当地官府之所以搞出来这一法规，也是和当地的土著情况有所关系……他们竟然迫切的希望楚国人购买奴隶，当楚国人表示不购买奴隶之后，当地的几个土著部落竟然还搞叛乱。

遇上这种情况一时半会的也不好处理。

这就很麻烦。

一个土著人在土著控制区里，对当地原有土著统治阶层搞军事叛乱，把原来的土著酋长干掉了自称西非王！

这严格上说起来，和大楚帝国也没啥关系。

加纳城，位于西非中部的黄金海岸，也就是后世的加纳沿海地区，不过楚国人到来之前，这个地方并不叫加纳城，而是称之为阿克拉。

这些总督的品级根据属地大小，重要性不等，级别从从四品到正三品不等，通常来说，这些总督具有比较大的权限，某种程度上来说，属于缩水版的巡抚，同时部分总督依旧归属上级巡抚管辖。

真正说起来，陈敬云他们应该还是第一个大规模登陆此地，并建立定居点，实行殖民统治的势力。

最后黄金州的总督并没有做出什么决定，而是单纯的又一次派人去查看情况，这个态度基本就是懒得搭理了。

嗯，这主要也是因为希尔号的舰长赵炳勋说了几句陈敬云的好话，说陈敬云这个人固然是野心不少，脑子有点不正常，但是目标也是针对当地土著而已，对于帝国官方还是非常恭敬的。

黄金州，这名字就是来源于欧洲人口中的‘黄金海岸’，楚国人偷懒，直接截取了前面的两个字作为地区称呼。

随后官方制定这片区域的地图的时候，也引用了这一称呼。

一些比较大面积的行政领地，有时候也会派遣行政总督进行统治，比如黄金州这统管整个西非地区的行政领地州，就是属于行政总督管辖，派遣有一个从四品的总督。

巡抚（包括直辖领地巡抚，海外巡抚），属国领地总督，行政领地总督，这些繁杂的行政机构也是迫不得已。

这就是大楚帝国在部分时期，部分地区里采取的土著劳务派遣制度，这主要是为了规避大楚帝国的禁奴法律政策以及大楚帝国法律里很操蛋的属人原则……

在直辖领地里，如果要动用大量的劳动力，一般会和军方进行合作，让军方把战俘拉过去干活。

其次是充分开发当地的资源，获得更多的黄金，象牙，同时楚国人还尝试着在当地引进并种植可可这种经济农作物。

当非洲的那些土著部落们，得知楚国人不收购奴隶后，竟然一个个表示非常不满，哭着喊着，甚至威胁着楚国人收购他们手里的奴隶！

所以，楚国人是不会把任何土著运往美洲的，如此自然也就不存在西方大航海时期里盛行的奴隶贸易。

绝大部分奴隶都是当地土著部落之间因为战争或其他因素而产生的，那些部落们打了仗，掠夺了奴隶之后，就会把奴隶贩卖给欧洲的奴隶贩子，奴隶贩子再运到美洲出售给当地的欧洲种植园，进而获利。

人家严格上来说，和巡抚一样，是钦差……只不过少了个民政事的差遣。

尽管黄金海岸这边的黄金产量其实不是很多，远不如大楚帝国重点开发的马普托府茨瓦内金矿，但是黄金资源也不算少，值得开发。

理论上可以认为，但凡和这些土著有关系的事务都可以处理。