汉中平五年十一月，巴郡板盾蛮趁势复起，攻打郡县，抄略城邑，朝廷遣西园上军别部司马赵谨率军进讨。

又数日，汝南葛陂黄巾霍乱盛大，攻略郡县，声势滔天，朝廷遣下军校尉鲍鸿率军平叛，双方大战于葛陂。

三月初，太常刘焉以天下兵寇不息，上书天子，建议改刺史为州牧，以重其职。天子为镇压反叛，遂从刘焉之议，改刺史为州牧，并选派列卿、尚书出任。

六月，益州百姓马相、赵袛等于绵竹起兵，自称黄巾，杀益州刺史却俭，进攻巴郡、犍为。荀月间，攻略三郡，马相自称天子，拥兵数万。

益州从事贾龙集聚州郡兵进讨，大破之。太常刘焉请命天子，以为益州牧，天子允之，封阳城候，前往益州整饬吏治。

一切的发生似乎都和历史的轨迹不谋而合，当一件件事情汇龙起来之后，张奉愕然的发现历史的大潮之中，自己无能为力。

刘焉出任益州牧，这便昭示着数百年的中央集权，终究还是下放到各地州郡了，自此之后各州牧将独掌一州军政大权。

赵谨讨伐板盾蛮的兵马是在数日前启程的，不过算算时间那也应该是在益州叛乱之后了，也就是说此时的益州牧刘焉已经在赴任的路上了。

张奉亦是去了城门为赵谨送行，虽说原先无意深交，但终究还是相处的久了，这份情怀，互相之间，自然而生。

拉着赵谨的手腕，张奉不但的嘱咐着一些事情，从药物治疗到兵事决阵，益州板盾蛮年年叛乱，无非缺粮少食，细心安抚，引为部曲，或可解。

赵谨自然无不应从，而随同张奉一起送行还有一位郎官刘诞，张奉对其名讳没有丝毫影响，但从他们交谈的话语之中。

张奉知道此人就是新任益州牧的二子，侍郎刘诞。刘焉的“废史立牧”之议，虽然为自己获得了割据一方的机会，但同样作为保障，其下四子留京三人！

而这刘诞这是其中之一，任职宫中侍郎。送走赵谨，刘诞与张奉自是结伴而归，此一行，二人也算认识了。

“诞听闻张医令医术了得，曾妙手医治陛下之疾？”路上，刘诞随意奉承道。

“不敢当！此乃陛下洪福齐天，苍天庇佑！奉只是略尽绵薄之力尔！”看了眼刘诞，张奉微笑问道：“如今君郎公赴任益州，日后诸位公子亦将飞黄腾达矣！”

回看了眼张奉，刘诞不置可否：“日后之事，日后且论！”

“哈哈！”闻言，张奉亦是拱手而立，爽朗道：“刘侍郎高论，奉尚有些许琐事，如此便先行告辞了！倘若侍郎他日偶得闲暇，尽可寻奉畅谈！”

说完与刘诞互相一礼，便也就拱手告辞了！

互相分别而走，张奉并没有过多的拉拢刘诞，目前的形势他估计尚且沉浸在益州牧之子的喜悦之中，然而时间会让他明白自己的处境的。

倘若说半年之后，何进引董卓入京是汉末大乱的导火索，那么这刘焉的“废史立牧”就是大乱的根本原因。

纵观大汉四百年，那个帝王时期没有叛乱，只因为以前那些平叛的没有如此大的权限罢了，放权州牧，一州军政，足矣割据天下矣。

随着赵谨的离去，黄忠的西园别部的成立也开始筹备了，这一部算的上是张奉借助黄忠之手，所掌握的第一个自主实力。