此次分封群臣，只是初步分封，毕竟他现在只是凉公，还没有登基为帝。待登基之后，像马超、马岱这样的亲属，怎么也少不了一个郡公的爵位，甚至是王爵。

当然，就算是王爵，依旧要遵从递减承袭制，而且只食租税，无实际封国。马应可不希望未来也闹一出七王之乱、八王之乱什么的。

除了分封群臣，还有一件非常重要的事情，那就是置百官。

这件事倒是不怎么麻烦，毕竟以前骠骑将军府已经弄好了框架，只需照搬过来就行。当然，免不了要做出一些改变。

首先，设立尚书、中书和军机三省。

尚书省主政事，下设吏部、户部、工部和吏部四卿，置尚书令一人，尚书仆射二人

中书省主监察和皇事，下设少府、大理、御史、鸿胪和宗正五卿，置中书令一人，侍中二人。

其中吏部卿、户部卿、工部卿、吏部卿、少府卿、大理卿、御史卿、鸿胪卿和宗正卿为九卿，正三品。九卿副官为少卿，为从三品。

尚书令、中书令位在九卿之上，为正二品，尚书仆射、侍中为从二品。

军机省主兵事，暂时由荀攸、贾诩、李优和郭嘉四人共同理事，四人皆挂有参谋军务之头衔，位比九卿，定为正三品。

同时，众将军亦属军机省，马超、庞德、徐荣、张绣、麴义和杨阜六人为三品将军典伍、张辽、高顺等人为四品将军。

此为中央机构基本框架。

而地方上，依旧为刺史府、郡令府太守府、县衙三级机构。州刺史为从三品，太守为正四品，郡令为从四品。县令、县长根据各县具体情况，品级为正五品到从七品不等。

县衙之下还有乡长和里正两级办事处。乡长为正九品，乡三老、啬夫、游徼皆为从九品。里正无品级，但有月奉。

将行政机构全部捋清之后，马应发现，不管是中央还是地方上，都有许多官位空缺。没办法，只能再次拿出求贤令，进行官吏选拔考试。

这一次的官吏选拔考试，正式命名为科举，乃分科取士之意。暂时只分为四科，分别为武略科、治政科、律例科和巧工科。

四科考试全部错开，有能力的话，可以全部考一遍。马应并没有禁止这样的行为，反而鼓励前来参加科举的人尽量多尝试一下。如果能出现连中两科甚至连中三科的大才，马应只会感到高兴。

“主公，并州急报，黑山军首领张燕派出使者前来求援，愿率众归降，并献上西河、上党、太原、定襄和雁门五郡！”胡虎禀报道。

马应先是一愣，随即笑了起来，“这张燕，终于肯倒向我了吗？怕是已经快要被袁绍给剿灭了吧？想要得到并州那五郡之地，少不得要和袁绍大战一场。”

听了他的话，胡虎认同道：“这张燕也是可恶，若是早一点率众来投，并州五郡便是主公的囊中之物了。有太行山为屏障，想来袁绍也不敢轻易挑起战事。”