“十税一，殿下，这……这也太低了。”伊芙琳失声道。

夏彦刚刚看过伊芙琳写来的草案，和自己印象中的相差不大。维斯海尔帝国全国的土地税普遍都是十税五，只有在帝都周边的区域，能够达到十税四。

“十税一，不低了，任何一个城市，一个国家想要发展起来，都离不开人口，等解决了这次的兽潮之后，估计会有不少流民回来。诺曼领的条件已经够艰苦了，没有点吸引力，这些难民们怎么可能会选择这里？”夏彦笑了笑：“我相信一句话，人多力量大，无论在什么地方，这句话都是成立的，只要人口基数大起来，税收自然会涨上去。”

夏彦的话似乎让伊芙琳有些动摇：“殿下，那……那所有的税收，都按照这个比例来？无论是农业，还是商业？”

“对，都是一个标准，不能偏差的太多！这个税率应该让每个诺曼领的平民都知道的一清二楚，同时在传播中也不会变成别的，我们要在诺曼领赢得民心，就要说一不二，懂我的意思吗？”

出乎夏彦的预料，伊芙琳并没有如往常那般直接回应，而是咬着嘴唇，一幅欲言又止的样子。

“你还有什么想说的吗？但说无妨。”

“殿下，我觉得还是有些不妥。这个税率，太低了，哪怕是我们维斯海尔帝国历史上最鼎盛繁荣的时期，国家也没有推行过这么低的税率，如果让周边城市的流民知道了，他们一定会想办法过来，到时候——”伊芙琳鼓起勇气说道。

“伊芙琳，你觉得他们想来就能来吗？”夏彦冷笑道：“排除东元帅和我皇兄的立场，如果你是一个城市的领主，你会听任你的百姓随便跑到别人的地盘上来吗？根本不可能！因此，这个税率如果没有足够的吸引力，绝对无法引诱当地的一些流民铤而走险。”

“我明白了，殿下，我会将你的想法，传达给其他人的。”伊芙琳乖巧地点了点头。

夏彦心中也是松了一口气，只不过脸上还是露出了一抹不被察觉的苦笑。

想要在这边陲小镇崛起，困难实在是太多太多了，金钱、粮食、人员、装备、人才……不过无论有多少的困难，自己也必须坚持住。

“至于土地分配的问题，无论家里是否有在维斯海尔军队服役的家属，所有人都能分配到一样的土地。”夏彦补充道：“对了，还有后来的那些流民，也是一视同仁。”

伊芙琳张大了嘴巴，一时不知该说些什么。

“你看这上面的土地分配方案，我看着就头大。”夏彦翻阅着羊皮纸，很快就找到了其中的一页：“光是一个军职人员的田地，还要根据官职的大小，服役时间的长短来划分，还有这个，家中的人口，家中男性的年龄，孩子的数量……甚至还有安排传给子孙后代的，光是一个田地就弄得这么复杂，执行起来不知道多么困难，中间又要出现多少的偏差！”

“殿下，这些都是帝国的律法。”伊芙琳无奈道。

“伊芙琳，咱们没必要搞这么繁琐，在军队任职的，吃着我们的俸禄，还要那么多田地干什么？还有你说的，神职人员还能分到田地，这不是扯淡么，虽然我在诺曼领没看到教会，我也不会干涉民众的宗教信仰，但这些神职人员，他们还会去垦荒吗？要田地干什么？”

“殿下，您说说您的意思吧。”