大成帝国，偏又是最重盐税，几乎占到总税收的一半。而地处长江中下游一带的扬州，又是盐税克收的重要地区，可达总税收的四分之一。

扬州的周边，因为有不同的兵营存在，总体局势还稳定。可北面靠近淮河，南面的闽粤地区，盐税的收入极其不稳定。

北面因为有金满人时常骚扰倒也罢了，南面却因为官吏腐败、乱民纠结等事由，都是造成盐税减少的原因。

这又让文弱的林如海，怎么去面对呢？

贾璘再次给出了主意：“金陵的现任知府，正是您曾经救助过，再被贾府二老爷举荐为官的贾雨村。”

林如海听他这样说，虽然暂时还不明白，但也知道他肯定有好主意了。

“贾雨村作为新任知府，一定要急于做出一些政绩。而原任知府姜瑜德，现在正好调去两广做了节度使。”贾璘有条不紊地说道。

见林如海还有些迟疑，他再进一步解释道：“您给姜瑜德和贾雨村各写一封信，只说请他们配给一些民团，由您前往乱局之地平定即可。”

大成的军事力量，分为卫兵、募兵两种。

卫所的士兵，基本就是职业兵，可以父死子继，主要集中在边防和重要区域；募兵多是维持，或者协助卫所，来守护一些地域。

募兵，又还有民兵，甚至义兵等不同形式。

民兵分为几种：弓兵，算是比较正式的兵员，隶属于当地巡检司；乡兵，就是守卫乡里村镇的军事力量；所谓“士兵”，就是临时雇用而来的。

至于义兵，那就是遇到什么骚乱的时候，处于本地的寺庙、道观、大地主、豪族世家等拥有大量壮年人口的组织，临时凑集齐来的。

贾璘的话，林如海听得很明白，但心里却感到有些畏惧：实在没有带兵打仗的经验，只是读过一些兵书战册，以及什么背水一战、破釜沉舟的典故罢了。

想到这里，林如海的脸上，不禁现出尴尬的苦笑：“我？”

“老爷可还记得，我们前年去往金陵的时候，一共擒杀了十几名凶悍的倭寇，己方却无一人重伤、死亡的事吗？”贾璘提示着说道。

遥想那时的情景，林如海顿时觉得胸中满是豪气。那时因为妻女同时在船，他也报了即便拼死，也绝不屈服倭寇的雄心。

“只需数百壮士，我们加以认真训练之后，那些乱民岂能抵挡？”贾璘淡然地说罢，林如海不住地点头。

“另外再辅以安抚的策略，乱民本就是普通百姓，无非就是因为官吏逼迫太紧，而走投无路罢了。”贾璘再给出了最后的建议，“只要略微有些胆量，晚辈认为随即就会都是水到渠成、将计就计的事了。”

看看面带温和微笑的他，思前想后的林如海，也自觉没有更好的办法——既可以获得理所应当的升迁，又不必窝囊地受贾氏调动。

“我再认真思量斟酌一番。”他缓缓地说罢，再看看手边的那本小册子，“这个，我先拿去阅读。”

他随后起身回去后宅，贾璘送他走出门去。

林如海说是“斟酌”，其实也只有打定这样的主意。

谁也不想遇到乱局，但他也知道：处理好了乱局，就是可以扬名天下、荣耀加身的机会！

贾璘所说的，对于林如海来说似乎有些冒险，可终究他也是亲眼看到了“鸳鸯阵”的厉害。

那些嘈杂的乱民，还能厉害得过凶残的倭寇吗？更或许，接着平勘乱局，还能剿清沿海各处的倭寇呢。