其实，这还真是郭映以小人之心，度君子之腹了，李适重新设置黜陟使，跟他的所作所为并没什么关系，而是为了推行“两税法”，以统一税制，同时考察地方官吏的政绩。

而河北道虽实际上已成割据之实，但名义上还是朝廷治下，自然要派出黜陟大使巡视一番。

至于说为什么要任命郭映当这个黜陟副使，那就又要说河北这个地方了。

河北是什么地方，那是关东重地。

与关西素来是敌对的。

譬如诸侯联军与董太师。

这是在汉末。

而到了东西魏时代，宇文泰及其子嗣执掌的西魏北周、高欢并其子嗣执掌的东魏北齐，更是将关东关西之争推向了白热化阶段。

只是这个时候人们不再习惯称关东关西，而是称为山东和关陇。

后世将其称为关陇贵族集团与山东士族集团。

而北齐、北周的先后灭亡，隋的一统，也并没有缓和两个地域集团的矛盾，隋炀帝营建东都洛阳，开凿“京杭大运河”，修筑长城、驰道，三征高丽，在河北横征暴敛、扫地为兵，不仅使人民深受徭役兵役之苦，而且引发了山东士族集团的强烈不满，在以山东士人为主的骨干分子支持下，汉王杨谅和杨玄感先后叛乱，让朝野震恐万分、元气大伤。

其后，山东豪杰更是亲手点燃了隋王朝分崩离析的烽烟。

到了唐朝，山东与关陇的对抗愈演愈烈，而河北之地更甚。

虽然在关陇和山东两大集团的军事对决中，秦王李世民凭借虎牢关一战，将窦夏、王郑两大政权“一网打尽”，完成了一战擒双王的的壮举。

但李唐军事上的胜利并不能掩盖其政治上的失义，高祖李渊更是因“山东雄猛，由来气重，一顾之势，至死不回”，一度曾有“使空山东之议”，忌于窦建德的人望，特意下令处死了败降的窦建德，彻底让河北民众寒心。

河北为北齐故地，关陇集团与山东集团的历史宿怨，此时在燕赵大地激发。

窦建德旧部频频遭到抓捕和杀害，人人惶恐不安，河北遂降而复叛，窦旧部刘黑闼等先后两次起兵，勾结突厥对抗中枢，唐数易主帅，直到太子李建成采纳魏征军事打击辅以政治怀柔之手段，拉拢山东士族，河北兵乱才算平息下去。

但这没完。

到了太宗时候，唐廷出于对河北之地的忌惮，刻意实行了一种对河北的“苦役政策”，李世民的做法比杨广高明，没有施行杨广扫地为兵那一套，而是专门下令不在河北增置折冲府。

而不在河北增置折冲府的结果是，朝廷对东北用兵时因为河北兵力不足，而要从关中、东南调兵，而河北作为大后方，免不了要承担大军后勤重担。

而唐军将校、河北官吏往往又以军需为名，大肆盘剥民众，导致河北从原来的人口千万、物阜民殷之地变成了愁苦之地，百姓多不乐其生。

到了武周时，城傍兵首领归诚州刺史孙万荣、松漠州都督李尽忠为营州都督赵文翙欺辱，起兵反周时，河北之地甚至有数万人参加叛军。

足可见唐在河北有多失人心。