嬴政在敲打完三公九卿之后。

他开始依据吕不韦的王道仁政之法，提出了尹公的【徭役兼具土地分配】制度。

两相对比之下。

三公九卿明显就要更好接受一些了。

首先在名义。

那些低价征收中原士卿阶层的土地被称作：军功储备田！

可别小瞧了这一点。

这就像生了个孩子，到底跟谁姓？

那当然自己的孩子必须得跟自己姓……

而中原底层百姓想要在军功储备田耕种，首先得根据自身田地的多寡，再对应满足徭役的年限，方才能够获得军工储备田的耕种资格。

三到五年以后，再以种植粟米粮食的表现，酌情通过耕赏制度把军功储备田变成中原底层百姓的私田。

而耕赏授爵乃是商君之法。

对于中原底层民众可以不授爵，只赐予对方安身立命的土地，关中秦民自然也就不能说什么。

完美。

每个环节都非常考虑到大秦的国情。

并且有了吕不韦的王道仁政在前面当样板，外加始皇嬴政方才又有意敲打了一下关中文武。

那【徭役兼具土地分配】制度的推行，也就不成问题了。

始皇嬴政很好的运用了【门面效应】，又称留面子效应。

也就是先提出一个三公九卿绝对无法接受的王道仁政。

当三公九卿共同表示反驳之后。

始皇嬴政再进行弹压。

最后再提出真实的国策，便可以让三公九卿的态度缓和下来，并保证后续政策的顺利实施。

另外。

嬴政现在盯了土地兼并事宜，以后他肯定会更加的格外注意此事。

不能让富者愈富，贫者却无立锥之地。

……

简单的临时朝议。

嬴政只宣布了【徭役兼具土地分配】制度的施行，具体的细节方面，比如耕种到怎样的收成才算合格，后续肯定都得明文规定的，以免下面的官吏有太多操作空间，趁机勒索什么的。

就这样。

在结尾时刻。

嬴政还废除了不赈之法。

此事三公九卿倒是没什么意见。

毕竟……赈灾也关乎到他们的利益。

还有就是今天的皇帝显然目标无比明确，三公九卿身为臣子，在章台殿内注定很难反驳始皇之决议。

于是。

在太阳落山之际，临时朝议结束。

三公九卿陆续离开。

唯有右相王绾单独留了下来。