至于那些平民，则是从大凉皇权那里领到了一份口粮，就算是一些豪族，也会将自己的田地，分给平民。

这也是为了确保这些平民和士兵对项阳的忠心，也是为了确保他们获得的好处不会被剥夺，也是为了确保他们以后不会遭到世家的反扑。

所有人都加入了这个队伍，除了为大凉国效力之外，也是在维护自己的利益。

如果岳虎军和豪门大族真的反扑，他们手中的田地和粮草，肯定会被抢走。

项阳只是轻描淡写地一句话，便将关中之民与自己捆绑在一架战车之上，更是收获了一批可造之材。

跟着项阳逃出长安的官员并不是很多，但是还是有一些的，他们跟着项阳一起离开，立刻就重新建立了当地的官员制度，以确保他们对大凉国的忠诚能够持续下去，同时也便于日后整合百姓。

在向扬的要求下，他们挑选的都是当地有头有脸的老人和贫寒的读书人，将他们带到了大凉的朝堂之上。

这个年代，最重要的就是“为朋友而死”，项阳从底层做起，纵然只是一个乡镇的小官，也足以让他们感激。

再者，按照那个时代的观念，那些老人和贫寒的读书人，都是被大凉皇权册封的人，也都是项阳国的人。

在大凉的文武百官和易安等人眼中，他们的表现足以得到所有人的认可。

而向扬，则是在这方面下了很大功夫。

他从最底层的平民开始，让那些出身贫寒的读书人教导平民，让他们明白，平民也有为自己的利益而战的权利。

设立了一座直通“天庭”的府邸，如果有官员办事不利，侵占了新封的田地，又或者是对豪族的赃物有什么不公平之处，都可以由这座府邸直通天庭。

项阳对着众民承诺，一旦他们收到了闻方院长的奏折，一定会亲手处置，为他们讨回一个说法。

这样的事情，实在是太出乎所有人的意料了！

若说先前长安一战，击败鲁海泽一役，让所有人都看到了项阳的武力，那此刻项阳的一系列治国之策，更是让所有人都佩服起了皇帝的治国之能。

如今，随着对最顽固的几个世家的重创，以及对百姓的安抚，大凉已经重新建立起了对一些城镇的控制！

不过如今的大凉，可容不得半点“意外”，故而项阳一定会将大部分兵力都留在深山中。

但控制的村庄和村庄多了，就能更好地筹集到过冬的物资，也能更好地提供信息。

如果他们有什么动作，或者长安派出了更多的援军，向阳一定会第一时间得到消息。

在确认了岳虎一方的军队已经停止进攻后，很多豪族都已经逃之夭夭，他们也就没必要浪费兵力去进攻了。

为了巩固我们大凉国的“军民之情“，向阳干脆将大多数士兵都撤了回来，并且让他们从事与百姓亲近的事情。

比如打一口井，盖一间屋子，开凿一条沟渠。

有了正规军的帮助，他们做这种事的效率要高得多，再加上他们可以很容易地“刷存在感”，所以，他们还是很受欢迎的。

而在士兵看来，这个条件并不过分。

这些人大多都是从官府征召而来的，又都是关中人，对关中人自然有一种亲切感，其中不乏来自于周边郡县的百姓。

为了自己的同胞，他们自然是兴致勃勃。

在向阳的治理下，士兵和士兵之间产生了很好的关系，这也让民众对他们的支持越来越多。

易安走进了刚刚整理好的营帐，道：“陛下，我们终于要上山了，我们要召回的士兵都在外面集合了。”

项阳看到易阳那期待的表情，有些哭笑不得：“什么？这几天，难道是因为易将军不开心的缘故？不管怎么说，这山下的环境总要好一些，不是吗？”

易安叹了口气，道：“皇上，我是军人，我并不怕辛苦，可是我却觉得很不舒服。”

项阳恍然大悟：“看来，你对如今军方的工作还有些不适应啊。你是不是觉得给村民们打一口井很丢人？”

易安连忙摇头道：“不行不行，皇上，您别误会。我是大凉的将军，但我并不知道这一点。

我能保护皇帝，保护长安，就已经很惭愧了，哪里还顾得上什么地位。”

“只是，我带兵打仗，从未如此，陛下，我有一句话，想要对您说。”

“但说无妨。”项阳正容道。

“皇上，以前大凉的暴政让百姓人心惶惶，如今皇上又要收拢人心，这一点我能理解，也能感觉到。”

“但是，我们现在的当务之急，就是活下来，然后应付岳虎一族的后续反扑，现在所做的一切，都不会影响到我们未来的战斗。”

易安现在的心情很复杂。

他是大凉国的栋梁，也是一位将军，他知道大凉国想要振兴，就必须要赢得人心。

如果他们想要拉拢人心，却又被岳虎的军队打得溃不成军，那么拉拢人心就没有任何意义了。

项阳听了易安的话，也没有当面指责，事实上，和易安一样的武将还有很多。

普通士兵，身为关中本地人，可以安心地为自己的家园出力，但身为将军，就需要思考更多了。

然而，项阳却是早就做好了应对众将询问的心理准备。

“易将军此言差矣，难道我们这些为民服务的举措，在未来的战争中就没有任何作用吗？”

易安一怔，不解道：“你说的是什么意思，让附近的人注意敌人？只要出动几个人，就可以了。”

“岳虎”的军队都躲在各大城市，大部分兵力都集中在长安，这让他们很难察觉到敌人的动向，这也是易安为何如此笃定的原因。

项阳摇了摇头：“不行，这种人心，看似没有什么用处，但实际上，恰恰是最关键的，就目前我们与岳虎之间的实力差距而言，人心才是最关键的！”

易安怔怔地听着向扬的解释，他能感觉到，皇帝陛下说的每一个字，都是那么的胸有成竹，每一个字，每一个字，都让易安两眼放光，仔细一想，每一个字，都是那么的生动。

项阳续道：“下一次战役，我们将不再是龟缩在深山老林里，坐以待毙，而是要把关中的广大地区都囊括进去，充分发挥我们的优势，充分发挥我们的优势。”

“战斗越复杂，人心就越重要，到时候，我们要将岳虎军团，变成一片‘人民群众’的海洋！”

易安将项阳给出的这些理念和理念，都在认真地消化着。

说实话，他对向阳提出的新观点，还是有些不敢相信，也不敢相信，这场战争会发展成什么样子。