海军和陆战卫拿这些族群也没什么好办法，他们经过一段时间的教训总结，知道靠近海边的村庄容易遭到明军大船的攻击，逐渐把村镇迁到了远离海边的内陆，想清剿就得派遣大部队。

可是大部队消耗的钱粮与获得的战果太悬殊了，费劲巴拉的清理完一个岛屿结果啥用没有，撤走一段时间后他们又从临近的岛屿迁徙过来，继续在原始森林中生活，继续不断的向北袭扰。

鉴于这种情况，皇帝很早就下过旨意，不让海军大规模清理南边的岛屿，甚至连民都洛岛都放弃了，收缩防御集中力量专心经营吕宋岛。

自那之后，吕宋岛以南的海域就成了商业航线的黑洞，除了海军会定期派遣战舰巡视之外几乎没有商船愿意涉足。

海盗太多了，华商、荷兰商船、葡萄牙商船都在这片海域里吃过大亏。即便从香料群岛北上抵达马尼拉港能节省近一半的航程，绝大部分商船还是愿意选择绕行婆罗洲以西的航线。

“陛下，据海军参谋部得到的情报分析，米沙鄢人常年不断北侵主要是受到了苏禄国的暗中支援。”听见皇帝提起了吕宋岛南部的治安问题，陆战都司都指挥使游不快连忙起身应答。

对于这片海域里存在的反抗势力海军上下始终都耿耿于怀，尤其是南海舰队，极度不愿意在自家后院里存在个安全隐患。

为此海军参谋部上疏过多次，请求皇帝准许派遣大军剿灭。但每次都被否决了，如今皇帝亲临，绝对是个好机会，必须抓住争取一劳永逸。

“嗯，苏禄国的事情朕看过海军参谋部的奏疏，但你们制定的作战计划规模太庞大了，耗费过多，有些划不来。”洪涛还真不是不想清理掉这片海上障碍，但凡事都有个轻重缓急。

站在皇帝的角度上宏观审视，苏禄国和菲律宾群岛南部的问题比起叶尔羌汗国、瓦剌蒙古、海军西进印度洋和西南四省改土归流就算不上急迫了。

而从战略和经济价值上比较，这片海域和群岛对大明帝国基本也没啥用。它上面有的吕宋、安南都有，又不占据战略要冲地位，大动干戈实属亏本买卖。

最最最主要的原因还是实施起来难度比较高。苏禄国，听上去是个国家，实则是一大群小酋长的松散联合体，粗略算起来包含了上百个岛屿。

不管派遣陆战卫还是陆军登岛清剿，都将面临着两个很实际的问题，用大炮打蚊子，且打下来毫无用处。

“依陛下之意臣该如何处置？”游不快是真听糊涂了，皇帝既有心要除掉吕宋岛以南的隐患，又不肯派大军清剿，难不成还有既快又省的办法。

“如今北方正在与瓦剌作战，不出太大意外，天山以北、阿尔泰山以南将并入大明版图，外喀尔喀三部也将内附。

这么一大片地区需要很多人口填充，再加上叶尔羌国和辽阳省，移民的缺口非常非常大。海军可以变个思路，从剿灭占领改为抓捕。只要人口不要土地，那些岛屿短期内也没什么用处，就让它们荒着好了。