刘盈跟刘恒聊了很久，将他知晓的外部状况悉数告诉了刘恒。

刘恒低着头，认真听取，不时询问……等一番畅谈下来，刘恒脸有点黑。

“陛下，西域之外，固然辽阔无垠，但是能耕种的田地不多，若是用汉家之法，怕是没法顺利统治。以我观之，暂时只能以通商为主，教化为辅，尽量笼络当地土人，而不必强行逼迫。”

说到这里，刘恒看向刘盈，然后道：“陛下，若是让臣弟来说，归根到底，还是要壮大中原实力。”

刘盈点头，“说下去。”

刘恒打起精神，“要想治理域外，离不开人，要让汉人大举迁徙，这就要多生育才行。没人又怎么迁徙！”

刘盈笑着点头，这倒是根本当中的根本。

人多力量多，繁衍越多越好。

这就好比一个水箱，将中原填满了，才有可能外溢出去。

当然了，这也只是说可能。

毕竟万里迁徙，那可不是一件容易的事。

背井离乡，路途遥远。

多少人连目的地还没到，就死在了路上。

“贸然迁徙百姓，不亚于随机屠戮一半的百姓……如果没有妥善安排，是要步秦代后尘的。”

刘恒立刻点头，“没错，臣弟以为当分成三步才行。”

“怎么分？”

“第一，自然是我们向西远征，把道路打通，扫清匪盗，开辟出前行的道路。收服沿途的胡人，先保证安全。”

刘盈点头，“没错，还要设立驿站，最起码要有粮食清水，能够商贾往来……此事河西走廊已经在做了，还要向外面拓展。”

刘恒笑道：“陛下能想到就好……臣以为第二步当鼓励商贾，农商并重……外面不好种田，确也有华夏需要的物产。先让商贾过去，熟悉道路，了解民情，摸清楚物产。中原大地，不缺豪杰义士，大多数百姓安土重迁，不愿意背井离乡。却也有一些人不甘心老死家乡，愿意出去碰一碰运气！”

刘盈一笑，“就比如咱们阿父那样的！”

刘恒一怔，随即点头。

刘邦属实算不得安善良民，年轻的时候，就要投奔信陵君，见不到信陵君，能见到他的门客也行!

刘邦一生，都有一股子任侠之气。

他这种人，平时也不是好人，乱世一来，干脆就扯旗造反了。

所以最好的办法，还是给他们一条荣华富贵之路。

光是读书考试还不够，毕竟能走科举的只是少部分人，而且这部分人还十分循规蹈矩，比较容易控制。

“恒……你看这样行不，在你们之后，如果有中原义士，到了外面，占据新的土地，掌控一方……将情况如实回报朝廷，朝廷可以根据所占领的土地大小，授予爵位，准许通商朝贡！”

刘恒眼前一亮，忙问道：“陛下，你打算怎么办？”

“很简单。如果一个人，寻觅到了一处能落脚的地方，摸清楚了状况……可以上报朝廷，朝廷派人核实，然后就授予他们官爵。说白了，就是域外的土地，谁占了就算谁的！朝廷认可，给予支持。想要光宗耀祖，就往外面开拓！”

刘恒稍微思忖，忍不住用力颔首，“陛下，这个办法很好！真的很好！我敢说，如果秦始皇用这招，阿父就带着仲父们离家远去，再也不会造反了。”

刘盈脸上含笑，心中大快。

所谓士为知己者死，春秋战国以来，有太多的奇人异士，渴求一個出人头地的机会，不惜为上位者门客。

如今给这帮人一条新路，只要你们想，就可以去域外之地，抢一块地盘，上报朝廷，就可以根据地盘的大小，授予相应的爵位。