西印度内部的不稳定问题基本可以看作是整个西班牙美洲殖民地的缩影，那么就从西印度殖民地最核心的古巴开始，也算是积累相关的经验。等到来自新大陆陆地各处殖民地的调查报告抵达马德里，在因地制宜地进行调整。

阿方索内心也有自己的小心思，历史上古巴是少数没有卷入拉美独立运动的地区。加上西班牙移民、军队也常常先渡海来到古巴，然后再从古巴去往美洲，反之也是一样。作为一个交通中转站和货物、人流集散地，古巴的作用和重要性是不言而喻。正好可以让那些新大陆的知识分子知道，西班牙的立场变化信号。

带着这样的目的，古巴专务委员会成立，主席由加尔维斯担任，12个委员名额中，6个来自殖民地部，邀请3个西班牙社会学者和法官，最后3个则是留给古巴。而最后一点也是阿方索特别要求的，可以看作是马德里对于殖民地群众的示好的信号。

而与此同时，拖了接近一年的西美谈判终于有了明显的进展，一直在盟约问题纠结的美国终于松动了态度，并且愿意派出全权特使约翰.杰伊进行深度谈判。

此前美国人的谈判速度一直是拖拖拉拉，美国在马德里的代表卡迈克尔没有费城的全部授权，几乎每一次重大决定，都需要送回美国，而每一次美国的回复也是十分的缓慢。

“幸亏英国人尚未有包揽西海岸的野心，否则着急的就是我们了。”阿方索不得不感觉庆幸，此时的伦敦高层并不是一脑子的扩张主义者。

小皮特首相不同于他那位主张殖民扩张的老皮特，主张贸易改革，发展英国经济。他的父亲指明了英国海外扩张、夺取殖民地的发展方向，而他自己为英国海外扩展提供了源源不断的动力。

正是英国这样的态度，才让西班牙有了钓美国鱼的想法，巴巴里海盗的出击的背后就有西班牙的手笔。

“巴巴里海盗已经连续劫掠超过20艘的美国商船，抓获超过250名美国船员。美国独立宫前几乎每天都有抗议的人群。美国试图直接和巴巴里海盗通过，如同1785年一样，不过都被他们开出巨额偿金200万美元给吓退了，华盛顿总统的政府面临很大的民意压力。”加多基说道，“不过更重要的原因是美国内部反对汉密尔顿定义的国家利益的声音扩大，亲法派的国务卿杰弗逊已经逐渐拿回外交主导权，加速西美谈判的进度。”

加多基讲述了美国内部的汉-杰两派的斗争，杰弗逊十分不满意汉密尔顿插手外交，而国会里的民主共和党因为亲近法国，看不惯汉密尔顿亲英政策，却对北部边疆问题毫无建树的外交，加上巴巴里海盗的活动，逼着美国不得不掏腰包来解决自己的船员，200万美元是美国财政的收入的三分之一。以贸易和金钱定义国家利益的汉密尔顿就再也兜不住。面临杰派的进攻，即使是偏向的汉密尔顿的华盛顿总统也不得不收回对汉密尔顿外交的支持。

阿方索听了之后，心中为自己点赞，西班牙用“以彼之矛攻之彼盾”的方法，彻底让阻挠西美谈判汉密尔顿放手外交权。汉密尔顿因为对联邦收入依赖英国，而选择亲善英国，反对和法国的盟约，和西班牙走近。但也因为北非海盗的找茬，使得可能的支出扩大，失去名不副实的外交权。

在今年年初，阿方索就注意到美国内部有一股反对派阻止美国和西班牙的走近，就连当时还没有失去影响力的拉法耶特支持西美联盟的信件的都无法左右这股反对派。

因此阿方索就意识到必须做些什么，否则真的拖到英国和法国爆发战争，那么美国极有可能拿着和法国的盟约或者和西班牙的未来的盟约，去和英国人讨价还价，获得他们想要的东西。

倒不是阿方索恶意揣测，而是自己如果是美国人，他也会两边开条件，谁叫自己距离欧洲战场远，却距离对方的殖民地如此的近。英国占着美国一侧五大湖要塞不走，放弃不属于自己的东西概率十分大，毕竟本就是英国人死皮赖脸强占的。

“我们和美国的盟约最好在明年上半年完成。我有一种预感，欧洲反对法国革命的联盟近期就会成立，英国很大概率会参与其中。”阿方索给加多基下达了指示，“英国一旦卷入和法国战争，再配合我们和美国的盟约，英国在西海岸的立场不会在顽固下去，到时候就属于西班牙的机遇。”

虽然俄勒冈的价值，对于目前的西班牙而言就是扩大战略缓冲区。但是阿方索很清楚，这里是一片被太平洋和落基山脉环抱的沃土。否则历史上也不会吸引美国移民来到这里定居，此消彼长之下，美国人彻底将其纳入自己的版图。

俄勒冈就在自己家门口，本着不给别人占便宜，阿方索决定主动一点，先占再说。纵使目前西班牙并没有开发这块边疆殖民地的想法。

“陛下，虽然英法是宿敌，但是我认为英国会巴不得法国人把自己的力量用在陆地上消耗，而不是自己下场。英国只需要援助盟国，就能把法国耗死。”加多基回答道，他倒不是小看法国人，而是七年战争已经证明，法国人硬生生被英国资助对普鲁士的陆地战争拖累，而那个时候普鲁士还没有现在那么大，奥地利还是法国的盟友，可以想象现在法国人面临的麻烦。

“虽然的确这是英国最优选项，但是人总是有算错的时候。恐怕斐迪南二世也不会想到，信仰天主教的法国会投入新教阵营，并且成功逆转了15年下来宗教战争形成的优势。法国自它诞生，就从来没有彻底衰弱过，法国可是拥有普奥都不具备的优势，那就是他们庞大的人口，这就允许法国人可以失败多次，并拥有卷土重来的机会。而这多次机会里，总是有概率会碰上一次战争的成功，就比如丰特努瓦战役，可不要小看法国了。”阿方索羡慕法国的人口优势，毕竟人口是大国必要条件。