这柳林自然不愿意，什么事情都亲力亲为，所以他想着点拨戴沐阳几句，毕竟是自己的老丈人，如果能帮上自己的忙，这也算是帮自己在琐事俗务当中脱开了身子。

“流民这个东西不可怕，他们说白了就是人口，之所以可怕，是因为他们居无定所又身无分文！”

“这人穷到一定程度的时候就会杀机横生，身无分文的时候也会不惜命！”

“到时候为了活着，自然什么都肯做，有一部分是任人宰割，有一部分则是拿起刀枪变成了悍匪……”

戴沐阳微微点了点头，心中有了那么三分佩服的意思。

他从小到大见过无数次饥荒，这饥荒的原因大致都是不相同的，有的是因为朝廷横征暴敛，也有的一些是因为朝廷打仗要忽然间征重税，还有一些就是因为天灾，像什么水灾，旱灾，虫灾一类的。

虽然原因不同，但是每一次的惨状却是相同的，易子而食，那都是时常发生的事，家中孩子都不敢出去，只要出门就容易被人家抱回去吃了，到时候哪怕就算是发现了，人家也是顶天把自己的孩子赔给你……

家中如果死人了，那就更不敢埋葬了，你埋的时候好多人在那盯着，你一走他们就往出挖，到时候直接砍点木材原地烧烤……

灾民流民的惨状，戴沐阳虽然清楚，但是这流民和灾民为什么可怕？他还是一知半解，如今听柳林这么一说，反倒有那么几分豁然开朗的意思。

横的原因是在于穷，变成流寇的原因是在于他什么都没有，可就算柳林说的对，但这种事情对于云罗县来说还是非常严重。

“是，二郎你说的确实对……但是咱们有什么办法，除非放弃外城……”

戴沐阳说这话的时候，都带着一股浓重的心虚和心痛，因为他实在是没啥好办法，再者就是放弃了城外之后，城内的人也得元气大伤。

柳林无奈的摇了摇头，“这没什么，咱们仔细想一想，流民背井离乡，从他们踏出家乡的那一瞬间，他们原本的户籍就已经不被朝廷所承认了，他们现在属于野人，不受这大晋朝的王法保护……”

戴沐阳点了点头，“确实是如此的，要不然的话，那城中也不能偷偷摸摸的开菜人铺子，那些人惨啊，好好的大姑娘，就是因为长得丑一点，结果就被他们砍成了肉块！那群畜生！！”

“唉……”

柳林长出了一口气，“那些事情都先不用管，到时候一刀砍了便是，主要现在是怎么把那些流民变成我云罗县的人口！”

“我跟你说几句，你看看这事儿行不行！”

“流民们现在没有户口，属于野人，如果咱们给他提供云罗县的户籍呢？”

“那他们还舍不舍得走？”

“如果咱们再借给他们钱呢？再允许他们开荒种地呢？”

“实在不行，咱们也可以借钱帮他们盖房子，一点一点还嘛……还他个三十年……”

柳林的脸上露出了一丝莫名的笑容，“这样一来，流民们就有了自己的小心思，能过好日子，为什么要去做野人呢？”

戴沐阳深以为然的点了点头，但还是忧心忡忡的开口说道，“但即便如此，那些流民当中肯定也有养不熟的白眼狼，到时候拿着咱们借给他的钱，直接跑了怎么办？”

柳林的脸上露出了一丝笑容，“钱嘛，不一定要给他们金银，也可以给他们一张纸条，你也可以给他一张稻草，在咱们县的地界当中，这东西才算钱，在其他的地方就不管用了！”

“而且也不是什么人都有这个资格的，要那种身强力壮的，要那种有修炼天赋的，而且其他的全都赶出去！”

“到时候就不用咱们动手了，那些得了好处的，自己就会动手！”

“以民治民嘛……”