在古代，煤炭的使用率比较低，其中一个主要原因就是因为运力不足，矿区一般都在山地，不便运输。

所以赵斌安排了阶段运输的方式，从山里往外运送，只能靠人力肩挑或者用牲畜驮运。运出山外，再用马车运回燕城。

第二日四千多人加上上百辆马车和马匹朝西山而去，随行的还有两个军医，也是从秦方那里借来的。

他们带了一些专治跌打损伤的药，山路难行，免不了磕到碰到，做好预备，万一出了事情，及时救治。

在古代这样医疗条件落后的情况下，一不小心就容易落下残疾或者丢掉性命。好在西山的煤矿都是现成的，极易寻找，附近的山民也时常弄一些到城里售卖。

燕城东北区域，旧的宅院也开始大规模重新规划，一些没有必要的院墙，或者破旧不堪的房屋该拆的拆，拆下来的砖瓦也都统一安排，重复利用。

现在时间比较紧，没有那么多新砖可以用，只能将就着用。

而好一些的房屋还能继续使用靠近边缘不碍事的就是暂时留着，改做仓库或者宿舍。

在赵斌的设想中，这里也只是暂时用一下，未来肯定是要重新规划更合理的区域来保证生产。

西北城墙上，赵斌在曹礼、王伍等几个人陪同下看着下方忙碌的人群，每个人脸上都洋溢着一股说不出的喜悦。

“王爷，这怕是有史以来最特殊的一次徭役了。卑职从未听说过有百姓服徭役还这么开心的。”曹礼看着城墙下忙碌的人群说道。

赵斌看了看曹礼说道：“说句实话，这徭役可不是给本王干的，这徭役纯粹是在给他们自己干。

咱们炼盐给他们换牲畜了，建的冶铁厂也是要给他们铸造农具，你说是吧。所以最终的受益者还是百姓自己。”

“王爷说的是，王爷来燕城两个月的时间，就给燕城百姓做了如此多的事儿，卑职在这燕城几十年，哎，说来惭愧啊。”曹礼有些羞愧的说道。

“曹大人不必自责，很多事情不是一朝一夕就能解决的，眼下咱们也只是开了个头，还不足以解决燕城的问题。

我看城内的大多数人，甚至还不如城外的农户过得好啊。”赵斌悠悠的说道。

“王爷所说极是，这城内商业体系极度萎缩，挣钱的门路少之又少，挣不到钱也就买不到粮。

很多人家一天只吃一顿饭。城外的农户好歹守着土地，在怎么着也能从土里刨食吃。

挖野菜也好，啃树皮也好，好歹还有口嚼头，城内的百姓不是农籍，又没有土地，日子过的着实是难啊？”曹礼回道。

“没有土地？那府衙为何不分地？这样也可以保证粮食产量增加啊。”赵斌不解的问道。

“何尝没分过土地，但是分与不分，没有太大的区别，一来城内住户大多不会种地 ，二来农具也大量欠缺，三来秋收时节羯族骑兵时常入境，百姓大多不敢出城”曹礼无奈道。

听着曹礼一字一句说道，赵斌不断陷入了回忆，如果是前世，国家会如何做？

“降息促进消费？降个屁啊，哪儿有银行？”、“开发房地产？”现在燕城住户不足一半，饭都吃不起拿什么买房？

不对，不对，不一定是房地产，是工程？修建工程，创造就业机会，或者是投资建厂，创造就业机会。