故作礼貌地微笑点头后，罗斯继续演讲：“全世界欠复仇者们一个无法偿还的人情，你们为我们而战，冒着生命危险保护了我们。虽然有很多人把你们称作英雄，但是也有一些人，更愿意用‘义务警员’这个词。”

寡姐插话道：“你怎么称呼我们，国务卿先生？”

“‘危险’怎么样？你会如何形容一群驻扎在美国，习惯性地忽视主权国家边界的强化人？去哪，做什么，全凭自己意愿，而且老实说，对造成的后果也毫不关心。”撒迪厄斯·罗斯说着，打开了会议室的大屏幕，开始播放录像。

“呵。”刘易再次发出一声嗤笑。在这里，他是唯一有资格发出嗤笑的人，因为除了在纽约优先获取心灵宝石能量耽误了几分钟之外，他一直都是以保护人命为优先考虑对象。

罗斯国务卿的脸抽搐了一下，强行继续道：“你们的行动拥有无限权力并且无人监管，世界各国政府对此情况已经无法继续容忍。但我们有解决的办法。”说着，他从旁边的黑人助理手中接过了一叠文件。

“抱歉，罗斯先生，我错了，你变了。”刘易摇摇头，卖了个关子，引起了所有人的注意之后才继续道：“当年的你只是个愚蠢的将军，看到自己造成的灾难时还知道羞愧。现在你变成了一个令人作呕的政客，把他人的悲惨当做掌控权力的阶梯。”

“请注意你的言辞，里欧先生。”就算从政之后脸皮锻炼得够厚，听到这些话的罗斯也觉得面子有些挂不住。

刘易阴阳怪气道：“一百一十七个国家批准，将复仇者纳入联合国的领导之下……又一次。上次他们直接归属联合国领导时发生什么来着？一颗核导弹飞往曼哈顿！区区一个师的齐塔瑞军队，就算我们没在那，东海岸附近驻扎的军队要解决他们也不过是付出一些时间和伤亡而已。”

再次环视一周之后，刘易也开始了演讲：“所以我经常说，我没有拯救世界，只是救了一些生命。问题在于，齐塔瑞军队也只能一个一个地射杀平民，而联合国却要一次性毁灭整个曼哈顿，幸亏有托尼把那玩意送到齐塔瑞的战舰上才避免了比外星人入侵更恶劣的灾难。然后他们做了什么呢？竟然批准了一个用枪炮指着全人类的洞察计划。为了洞察计划，我同意全世界欠我们一个还不清的人情，冒着生命危险跑到河边看热闹的几十个蠢货欠双份。我的意思是，我怎么才能相信一个试图往我家里扔炸弹，还打算用枪炮指着全世界每一个人的组织？”

罗斯强调道：“理事会五人小组不能代表联合国。”

队长争辩道：“复仇者的组建是为了让世界更安全，我认为我们做到了。”

显然他的论据相当无力。

不过罗斯的思路更清奇，他辩道：“请你告诉我，队长，你知道托尔和班纳现在在哪吗？如果我弄丢两枚三十兆吨当量的炸弹，你可以打赌会有什么后果。”

刘易插话道：“恕我提醒你一下，罗斯先生，你所说的炸弹中，有一颗是在你的命令下诞生的，他就是在你手中弄丢的，是我们的娜塔莎·罗曼诺夫冒着生命危险找回来的。而另一个……你称呼一个星域统治者的继承人是武器，并试图控制他，是打算掀起星际战争吗？”

“那只是个比喻。总之，三天后联合国会在维也纳召开会议批准协议，你们自己商量吧。”罗斯可不敢接这顶大帽子，赶快撇清，然后想要逃离这里。

“如果你不喜欢我们的决定呢？”寡姐问。

“那你们就退休。”丢下一句话之后，罗斯匆匆离开了会议室。

众人开始讨论关于协议的问题，其中罗德斯和山姆这两位退伍军人最为激烈。

“一百一十七个国家想要签署这份协议。”罗德斯强调道：“一百一十七个！山姆，然后你就想用一句‘不，那很酷，我们知道了’打发他们？”

“你还要做多久两面派？”作为底层士兵，山姆对办公室高层是持敌视态度的，而罗德斯作为中层军官，很重要的一项工作就是调停双方矛盾，说服士兵执行高层的命令，因此才有“两面派”这个称呼。

“我有一个方程。”贾维斯打断了两人的争吵：“从斯塔克先生宣布他是钢铁侠以来，强化人的数量一直在成倍增长，同时，潜在的世界末日事件数量也在以相应的速度增长。”

“你是说这是我们的错？”队长问。

贾维斯答道：“我是说，这可能有因果关系。我们的强大引来挑战，挑战引发冲突……”

刘易打断道：“那就重新诊断你的逻辑代码，我们没有一场战斗是因为挑战。导致强化人数量激增的原因正是罗斯国务卿犯下的错误，在托尼公布钢铁侠身份的同一年，罗斯试图复制超级战士血清，造出了浩克和另一个丑陋的怪物，他抓捕浩克的行动不仅把哈林区砸个稀烂，导致数十人伤亡，还让浩克和怪物的血液等数据流入黑市，所以你猜这些年的强化人都是怎么来的？高科技犯罪的源头同样是军方，他们试图违宪抢夺钢铁侠战衣，罗德斯选择妥协带走马克二号，实际上拯救了很多人的职业生涯。然后军方做了什么？他们到处找外包公司维护，汉默工业，先锋科技，数据泄露得满世界都是。”

军方违宪抢夺平民的发明，这种事在世界各地都屡见不鲜。只不过搞科研的人通常没有能力跟军方叫板，也缺少有力的发声渠道，只能吃哑巴亏。可托尼不一样，他是顶级富豪，还整天上新闻出风头，如果军方把他家抢了，全世界的媒体能骂到决策者怀疑人生。

事实上当初斯特恩议员试图谋取战衣的行为就被很多媒体喷了，只不过他没能成功，脸皮也够厚，才没对政治生涯造成什么影响。

后来汉默工业和伊凡的事爆发，议员又跟军方一起被媒体一顿喷，不然他怎么会那么听话去给托尼颁发奖章？九头蛇的头面人物是尼克·弗瑞能拿捏的吗？黑卤蛋当时所谓的“想想办法”也不过是习惯性地揽功罢了。