卫猛大喜，说道：“古劲夫之言，左师以为如何？”

元稚笑道：“我只管生产，至于怎么卖，还请主公定夺。”又道：“我拟在咸平百工学堂中，开置瓷器科，培养瓷工能匠，明年再修建10座80米龙窑，扩大生产，好叫辽北百姓也赚些工钱和柴钱，主公以为如何？”

卫猛笑道：“只是辛苦左师了。”

元稚说道：“我不辛苦，只是今年辽北的存粮，还请主公计划着些，总不能让人空着肚子建造瓷场吧！”

卫猛讪讪一笑，说道：“左师批评的对，我懂了，休养生息，发展生产，振兴百业，才是辽北重中之重的大事。”

古淬笑道：“这么说来，冶铁部的铁场就跟着沾光了，那些工人可要吃饱一些了！”

卫猛心中一酸，再不言语，径回咸平，与独孤雁往归长乐县而去。行至长平县，被卢椿接住，遂滞留一日。

期间，卢椿说道：“经数年屯垦，如今咸平郡和长乐郡的田亩之数，已与民力相匹配，今后成规模的垦荒，一时不会再有，继续执行官屯之制，为政极繁，不如解散官屯，将田地分与各户百姓，由百姓自行精耕，官府收取赋税即可。”

时阳赞在侧，说道：“若分田与百姓，中有力强者，必然积财而富，中有力弱者，或许不能自养，若遇荒年，免不了卖地卖牛，如此以来，用不了多少年，强者愈富，弱者愈贫，必然重现豪强大户和典身为奴者，此与主公废除奴婢、恩养百姓之策相悖。”

卢椿说道：“官屯之田，虽然分与百姓，却仍是公田，并不允许买卖，可视为各家百姓的养命田、永业田，如此可使力弱者不至于破产为奴，此一也。若有力强者，或人口增殖者，可令其分家别户，择地垦荒，再置田园，而新垦田地，仍为公田，不允许买卖，此二也。若遇官府用地与百姓田地庄园冲突者，官府需用钱购之，且置换给百姓同等的田地，或补偿其足够的垦荒安置之资，此三也。如此三策，可使百姓免堕奴婢之境，可使百姓努力垦殖。”

阳赞说道：“卢县令策二之中，新垦田地，仍为公田，与理不合，百姓必怨之。策三之中，若再无新田可垦，或官府再无田地给百姓置换，则又该当如何？”

卢椿说道：“新田为公，可以免税或减税若干年，百姓必不抱怨。辽北地域极大，垦殖不易，且一年一熟，人口增殖断不会那么快，待到无新田可垦，不知会是何年何月，此诚不为当世之虑也。”

阳赞又问：“辽北眼下田亩之数虽然可观，但是水利建设、道路交通等事业均是薄弱，若解散官屯，则不易聚积民力兴修水利、道路等事项，又该当如何？”

卢椿一时语塞，良久方说道：“阳奉国思虑周全，我不及也。看来解散军屯分田之策，不宜速行。”

卫猛笑道：“卢法寿可将分田之策报于元太守斟酌，若有可行之处，可择地试之，观其后效，再定长远之策。”