刘旻在击败了在泰山附近活跃的泰山贼寇后，打通各个泰山郡的交通要道，便向临近的青州平原郡、豫州小沛等地，乃至徐州等地吸纳大量的流民，又用粮食为诱饵吸纳青州的大量家破人亡而成为了黄巾军的百姓，现在整个泰山郡的人口已经增长到七十万之多，不过也正因如此原本的五十多万石粮草，已经消耗了七七，现如今不过还剩下二十多万石粮草，而且因为涌入了大量的流民，整个奉高看起来乱糟糟的，治安也开始变得混乱起来。

不得已之下刘旻已经开始对奉高实施军管，由雄阔海带领部分士卒对奉高日夜进行巡逻，尤其是对宵禁时期密切巡逻。

翌日，奉高官署内，刘旻召集众人商议诸事。

刘旻坐于首位，下方戏志才、刘伯温、岳飞、俞大猷、和臧霸等人新降之将一脸严肃地正坐，环视一遍众人，心感自己麾下人才济济，

“我意扩军四万，而且十六岁以下，五十岁以上的青壮不得入伍，军队中现存的五十岁以上未到百夫长的老兵，转去后方训练民兵，若是五十岁以上的老兵过多，允许征召青壮入伍，补充士卒。”刘旻望着武将一旁的众人说道，至于这招会不会造成大军战斗力下滑，别开玩笑了就这群才上过一次战场的新兵，战斗力能有多高，而且刘旻这招是效仿后世的兵制，为了增强日后地方上的民兵战斗力而做准备，一旦开战，直接从地方上补充兵源，受过老兵训练的民兵就战斗力而言绝对完爆没有经过任何训练的青壮。

其实严格来说刘旻的军队不是只有一万人马，而是对外征战的主战军是一万多人马，其余的还有负责驻守十一个县和屯田的六千多守军。不过那守军的战斗力也不强，估计比现在在奉高的一万多大军还弱。

除了这些明面上的军队外，还有刘旻效仿宋朝王安石变法时实行的民兵制，在各个县，乡，村等地方抽调各家男丁设置民兵，除了平日里进行军事训练外，和正规军有所区别的是，民兵除了要进行一些寻常的军事训练外，还负责屯田等事。

要不是最近吸纳了不少人口，刘旻还真抽调不了这么多劳动力，要知道古代征兵也是有讲究的。

《孙子兵法：“凡兴师十万，出征千里，百姓之费，公家之奉，日费千金。内处骚动，怠于通路，不得操事者，七十万家。”

从孙子兵法就可以看出战国时代的兵民比例，十万大军就需要七十万家来供养，是七十万家不是七十万人，按照一家五口算，兵民比例高达为1比35。