最后一项议题，也是大家最为关注的干部分流。王立仲环视全场，缓缓说道。

“最后一个问题，也是大家最关注的人员分流。当前，我市干部队伍面临严重超编问题。龚书记指出，要借此契机，坚决推进人员精简。在此过程中，首要任务是稳定人心，激发积极因素。我们遵循“整体接收，逐步细化”的分流原则，确保区、乡、镇原有干部职工均由新成立的乡镇党委统一接纳，再逐步细化干部分流的具体安排。实施方案如下：首先，将干部调配至新设立的乡镇部门机构，优先从现有乡镇干部中选拔填补市、乡部门在乡镇新设机构的空缺；其次，安排干部到乡镇企业工作，并允许乡镇党政干部在企业兼职；另外我们还要引导干部转向乡镇举办的服务机构和经济实体，并鼓励符合条件的干部内退，同时允许他们留职停薪留职自主创业。”

说到这里，王立仲看了王国卿一眼，满是赞许，这都是根据王国卿的建议所整理出来的方案。

随后龚得远接过话题，继续开讲。

目前来阳市行政划分为8个区公所，两个单列镇:城关镇，新氏镇和区平级，属市直管，都为正科级别。下辖48个副科级乡，两个副科级街道办事处。

区改后，原有的10个正科级区镇全部裁撤，把原有的50个副科级乡和办事处合并为24个正科级乡，镇，办事处，党政一把手总共48人。这样一来，原来的区委书记和区长看上去不用担心位置不够，而且还多出28个位置。

但龚得远却在讲话中指出，原来的区公所党政一把手，不会这样按部就班，直接接任新的乡镇党政一把手。不但区乡干部要重新调配，大部分市直部门的一把手，也要重新调配。

龚书记的话语刚落，常委们便有些坐不住了，毕竟下面的区乡干部与他们之间，或多或少都存在着千丝万缕的联系。众人暗自揣测，这或许是龚书记意图利用撤区并乡的契机，对来阳市的干部队伍进行一次大刀阔斧的改革，从而全面树立自己的权威。

常委们交头接耳，议论纷纷。然而，他们却误解了龚书记，龚书记没有这个气魄，更没这种胆量。事实上，这个建议最初是由王国卿提出的。

当时，王国卿收到省委寄来的会议摘要后，兴奋地与儿子分享了这份喜悦。王云山凭借前世的记忆，提出了一系列有见地的建议，其中就包括干部的配置与安排问题。

随后，王国卿在省城与熊庆春会面时，再次阐述了这些观点。他指出，撤区并乡的主要目的之一，就是着眼于干部的配置革新。当前，大部分干部，尤其是区镇和市直部门的一把手，思想僵化，缺乏开拓精神，这已成为影响各地市经济发展的主要障碍之一。

因此，通过撤区并乡，可以将一批相对年轻、学历较高且有能力的干部提拔到重要的岗位上去。如果区改后，所有的区镇党政主官都继续留任，那么撤区并乡的效果将大打折扣。

熊庆春对王国卿的提议表示高度满意，大加赞赏。他还将这个提议加入到区改文件中，一并下发到各地执行。

而龚得远从心里讲是不愿意大动干戈的，毕竟这种事情既费力又不讨好，还容易得罪人，但鉴于省委的意见，他也不得不照办执行。

随后的讨论中，就有常委同志提出了反对意见，目前的区委书记和区长，是来阳基层政权机构的骨干中坚，要想撤区并乡平稳完成，还得靠他们去做工作。只有给大家吃了定心丸，他们才会配合你的工作，不然连自己的前途都是未知，谁还有心思去抓工作。

大多常委表示赞同，面对这种局面，龚得远第一次感觉到在常委会有失控之势。龚得远冷眼旁观，知道他们心里打的小算盘。于是桌子一拍，下了定论:先换思想后换人，不换思想就换人！